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山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法

葫芦娃/2019-10-10/ 分类:百科知识/阅读:
近日,山东省委组织部、 山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发通知(鲁发改重大办〔2018〕1397号),发布《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管 ...

  近日,山东省委组织部、 山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发通知(鲁发改重大办〔2018〕1397号),发布《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法》和《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目支持范围名单》。

  为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强我省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理,充分发挥人才项目作用和资金使用效益,加快推进山东省新旧动能转换重大工程,依据有关规定,山东省委组织部、 山东省发展和改革委员会、山东省财政厅对原《西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目管理办法》(鲁发改区域〔2016〕365号)修订完善,制定了《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法》。

  山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强我省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理,充分发挥人才项目作用和资金使用效益,加快推进山东省新旧动能转换重大工程,根据《关于加强对西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持的意见》(鲁组发〔2014〕49号)、《支持引进急需紧缺人才工作实施细则》(鲁组发〔2014〕55号)、《关于加快革命老区脱贫攻坚和开发建设的实施意见》(鲁办发〔2017〕15号)、《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》(鲁政发〔2018〕7号)等有关规定,制定本办法。

  第二条 山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目(以下简称“人才项目”)是指省级以资金资助的方式,支持山东省重点扶持区域的企事业单位引进急需紧缺的创新创业人才,依托实体经济产业项目开展技术攻关和成果转化,达到一定的创新、经济等绩效目标。学术研究类项目不列入支持范围。

  第三条 重点扶持区域范围包括,西部经济隆起带59个县(市、区)和西部经济隆起带区域之外扶贫开发任务较重的18个县(市、区)、4个重点革命老区县等81个省重点扶持县级区域(以下简称“受援地”,名单详见附件)。

  第四条人才项目的目标任务是,2019年-2022年,每年支持100个左右的人才项目,引进一批高水平创新创业人才,带成果、带项目到受援地,与产业发展深度对接融合,研发和转化一批技术创新成果,有效服务本地重点产业发展,助推供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,推动我省实现高质量发展。

  第五条 人才项目资助资金,由省财政统筹安排。

  第六条 人才项目的组织实施坚持公开、公平、公正原则。项目申报指南、资助项目名单等应在各级相关网站上公开,自觉接受社会监督。

  第二章 资助对象和标准

  第七条 资助对象为受援地辖区内具有独立法人资格的企事业单位(包含市及市以上所属企事业单位),存续期一年以上,具备与项目实施相匹配的技术研发能力,生产经营、信用记录状况良好。

  第八条 资助对象所引进的人才,应具有较高的学术或技术水平,其专业领域、研究成果须有效契合项目需求,与资助对象合作紧密,共同推动关键核心技术攻关、技术创新研发和成果转化,在项目建设中发挥重要作用。引进海外人才的,资助对象须对其知识产权、保密约定、竞业禁止等情况进行评估审查。

  全职引进的人才,应具有中级以上专业技术职务资格或硕士以上学位,须与资助对象签订劳动合同。柔性引进的人才,应具有高级专业技术职务资格或博士以上学位,与资助对象有稳定的合作基础,并签订相应工作合同(协议)。

  引进人才的时间应符合年度申报指南要求,以引进人才与申报单位签订合同(协议)的日期为准。

  第九条 资助对象引进相关急需紧缺的人才,必须以实体经济产业项目为载体,相应开展具有行业先进水平的科技攻关、新技术研究开发、科技成果转化应用等活动。项目应符合《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》确定的产业发展重点和有关县(市、区)的产业发展方向。项目来源包括资助对象的自选项目和经有关部门批准的项目。

  第十条 人才项目应在两年内未获得过省级同类财政资金的支持。已获中央财政性资金支持的项目,加上本次申请的资金不应超过项目总投资的70%。

  第三章 项目申报、优选与计划下达

  第十一条 人才项目申报采取自下而上、逐级申报、择优推荐的方式。根据省人才工作领导小组确定的年度工作要求和重点,省委组织部、省发展改革委、省人力资源社会保障厅制定下发年度人才项目申报指南。发展改革部门负责组织本地人才项目(包括市及市以上所属企事业单位人才项目)的申报工作,审核(或组织专家评审)汇总并征得同级党委组织部、人力资源社会保障局同意后,报上级发展改革部门。全域纳入支持范围的设区市,在申报项目总量内,其省级以上各类开发区可列入支持范围。市、县(市、区)发展改革部门应确保申报人才项目的真实性、可行性。

  第十二条 人才项目申报单位应按要求提报申请书,内容主要包括:

  (一)申报单位情况,包括基本信息、生产经营状况、科技创新及研发能力情况。

  (二)引进人才情况,包括基本信息、五年内主要研究成果和获奖情况、人才引进时间及方式、人才在项目中的作用。

  (三)人才项目概况,包括项目的目的和意义,在国内外同行业的先进性水平,前期工作基础,拟解决的关键问题,拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析,工作计划,预期目标成果、经济和社会效益,总投资及预算构成等。

  (四)相关证明材料,包括承诺人才项目申报信息属实、在规定年限未得到省级同类财政资金支持的承诺书,申报单位、引进人才、人才项目等方面的书面证明材料,项目经费资金保证,人才介绍项目、项目现场的视频材料,申报单位与引进人才签订的合同(协议)等。

  第十三条 省发展改革委负责组织人才项目初审,主要对申报单位、引进人才资格条件,以及申报材料的完整性等进行审核。初审合格的项目,由省财政厅负责审查是否在规定年限内获得过省级同类财政资金支持。对审查合格的项目,由省发展改革委委托第三方机构组织专家评审和尽职调查。专家评审前,应制定评审工作方案并经省委组织部同意。根据专家评审及尽职调查结果,省发展改革委研究提出拟支持人才项目名单和资助额度,报省人才工作领导小组审定后公示,公示期为7个工作日。

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