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央行副行长:降准降息都有空间 LPR降房贷利率不下降

葫芦娃/2019-10-10/ 分类:智能时代/阅读:
2019年8月20日(星期二)上午10时,中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会副主席周亮出席了国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会,介绍 ...

  2019年8月20日(星期二)上午10时,中国人民银行副行长刘国强、中国银行(行情601988,诊股)保险监督管理委员会副主席周亮出席了国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会,介绍了降低实际利率水平有关政策情况,并答记者问。

  

央行副行长:降准降息都有空间,LPR降房贷利率不下降!(附实录)

  主持人袭艳春(国新办新闻局副局长):

  女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。上周,国务院常务会议部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决融资难的问题。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到中国人民银行副行长刘国强先生,中国银保监会副主席周亮先生,请他们为大家介绍有关情况,并回答记者朋友们的提问。出席吹风会的还有:中国人民银行货币政策司司长孙国峰先生,中国银保监会办公厅负责人綦相先生。

  

央行副行长:降准降息都有空间,LPR降房贷利率不下降!(附实录)

  刘国强:

  各位媒体界朋友,大家上午好。党中央、国务院高度重视解决企业融资难融资贵问题。8月16日,第60次国务院常务会议提出运用市场化改革的办法推动降低实际利率水平,缓解企业融资难问题。为贯彻落实国务院决策部署,8月17日人民银行正式发布公告,宣布改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。8月20日上午9:30,也就是半个小时之前,人民银行授权全国银行间同业拆借中心首次发布了新的LPR。现在已经出来了,一年期LPR是4.25%,比原来基准利率降了10个BP,比以前老的LPR降了6个BP,五年期以上LPR为4.85%。相关数据可在全国银行间同业拆借中心和人民银行网站查询。这次改革完善LPR形成机制,主要有以下三点考虑:

  第一,提高LPR市场化程度。一是要求各报价行根据自身对最优质客户执行的贷款利率报价,充分体现了LPR由市场化报价形成的原则。二是将LPR改为按公开市场操作利率加点形成的方式报价,其中,公开市场操作利率主要指中期借贷便利利率。中期借贷便利缩写是MLF,俗称叫“麻辣粉”,今后贷款市场报价利率主要的参照指标是“麻辣粉”的利率,在这个基础上加点报出。中期借贷便利期限以1年期为主,反映了银行平均的边际资金成本,加点幅度则主要取决于各行自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素,这样LPR报价的市场化和灵活性明显提高。三是在原有1年期一个期限品种基础上,增加5年期以上的期限品种,为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考。四是报价行在原有10家全国性银行基础上,增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行各2家,扩大到18家。新增加的报价行都是在同类型银行中贷款市场影响力较大、贷款定价能力较强、服务小微企业效果较好的中小银行,能够有效增强LPR的代表性。五是报价频率由原来的每日报价改为每月报价一次。这样可以提高报价行的重视程度,有利于提升LPR的报价质量。同时,利率自律机制将加强对LPR报价的监督管理,定期对报价行的报价质量进行考核。

  第二,推动银行运用LPR。要求银行抓紧完善贷款利率定价有关信息系统和合同文本,尽快在新发放的贷款中主要参考LPR定价,并在浮动利率贷款合同中以LPR作为参考基准。自2019年第三季度起,人民银行将把LPR运用情况及贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估(MPA)。同时,完善贷款利率统计方式,自8月20日起,不再统计贷款利率参照基准利率浮动情况,改为统计在LPR基础上加减点的情况。

  第三,坚决打破贷款利率隐性下限。明确要求各银行不得通过协同行为,类似于所谓的价格联盟,以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。监管部门和市场利率定价自律机制将对银行进行监督,企业也可以举报银行协同设定贷款利率隐性下限的行为。

  这次推出新的LPR形成机制,旨在推进利率市场化改革,由各报价行按市场化原则报价,并由银行参考LPR自主加点定价,有利于疏通货币政策传导机制,提高市场配置资源的效率,促进降低企业融资成本,缩小国家调控政策与实体经济感受之间的落差。利率市场化改革就像“修水渠”,目的是让水流更加畅通,让水更有效率、更精准地流到田间地头,但水的大小还是要看闸门。因此,利率市场化改革有利于增强货币政策的效果,但不能替代货币政策,也不能替代其他政策。我们不指望“一招鲜、吃遍天”。下阶段,按照党中央、国务院决策部署,人民银行将会同有关部门,发挥政策合力,综合采取多种措施,切实降低企业综合融资成本,缓解小微企业、民营企业融资难问题。谢谢。

  中央广播电视总台央视记者:

  此次改革完善LPR形成机制,为什么选择这个时间节点,背景是什么,如何评价这次改革之后的意义?谢谢。

  刘国强:

  从此次改革完善LPR形成机制的背景看,一是改革的时机已经成熟,可以说是水到渠成。经过多年来的持续推进,我国的利率市场化改革取得重要进展,大部分银行已建立较完善的贷款定价模型,自主定价能力显著提升。而且,通过较长时间的酝酿和准备,社会上对进一步推进利率市场化改革已形成了共识。二是当前经济发展对提高市场配置资源效率的迫切性上升。我国上半年主要宏观经济指标保持在合理区间,但受中美经贸摩擦和国内产业结构调整等因素影响,面临新的风险挑战,更加需要依靠改革的活力应对经济下行压力,这就要求我们进一步疏通货币政策传导机制,更好发挥市场配置资源的作用。三是从国际背景看,近期全球经济下行压力加大,美联储7月31日降息25个基点,还有20多个经济体央行先后降息,全球央行进入降息周期。虽然中国是当前主要经济体中唯一实施常规货币政策的经济体。非常规货币政策一般有两个特征,一个是央行直接到市场上买债,另外一个是零利率。中国离这两个都很远,还是一个常规货币政策经济体。另外,中国的经济没有通缩,而且市场利率已经明显下降,目前已经到了一个基本合理的水平,所以用市场化改革的办法推动,把前期降低的市场利率传导成为降低实体经济信贷利率,这既符合近期的实际情况,也符合国际货币政策变化的总体趋势。

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